卷六

七六、禀洋人请开浚旗后港口请示筹办由（光绪九年九月初十日）

敬密禀者：窃查台湾通商案件，自职道到任以来，仰仗德威，凡事一以条约为主，敬慎处之，幸皆托庇清平，未至棘手。昨于八月十八日，忽接台南领事霍必澜来函称：『打狗港口日见壅塞，易致胶舟，递年尤形危险。适有洋人言及有一种浚水挖泥机器，中外经用，均见成效，为价不上五千元。该洋人愿自发价，自为疏浚。抑或中国官自行办理工程，而洋人亦愿代为购置』等语。当以『该口浅窄，轮船不能湾泊，前曾屡议开浚，因工费浩大，致未举办。现在该领事所议，是否挖浚港内浮淤，抑系将港口开阔浚深，以便轮船出进？系从何处开起至何处止？深阔各若干？是否不致旋开旋塞之虞？统计购运机器到地，并开浚完竣，共需经费若干？请饬该洋人通盘筹计，分别各项，确为估量，先行绘图寄阅，以便由道筹款，详候宪示办理』。函复去后，八月二十八日旗后税务司司登得复来道署，并交阅机器图二纸，口述情形与霍领事前函大略相同。职道仍将已与霍领事复商之言复之。现在霍领事尚未回信。

职道愚见：凡洋人欲做之事，如与条约有碍、可以理折者，应即于发议之初，执定条约，一言决断，庶无后虑。倘所商之事先以情理而来，而所答非情，彼必不服。于是多方要挟，必使其事竟成而后已。此向来各口洋情洋案历有明征者。打狗港口，即旗后口也，检阅卷宗，从前丁前抚宪奏明开浚，夏故道禀请遵办。而宪虑周详：第一，恐如挖煤有石隔；第二，恐守口形势有碍；第三，因经费太大。夏故道禀复之词谓：『开港与挖煤迥异，祇将浮沙挖去，并无石隔。地方形势，既建炮台，不致有失。经费则台饷可提，且大雅安澜损失一船，即去二十余万金，较之开港，费帑尤巨。况中外遭风船只，事所时有，不开此港，设有洋船遭风之事，藉此要求，群胁谋我，反落后着』各等语。夏道旋即病故；张前升道接任台湾，宪谕开港之事，仍作罢论。于是以筹款未定婉辞洋人，并禀请咨明总署以『前估银五万三千余元，续估银二十万四千余元，为款太巨。现在该口小轮船亦仍照常进口，惟大船不能进泊。若开深后，洋船出进自由，不能不于该口添扎重兵，以资扼守。拟照从前吴淞口之议，作为宕笔。倘驻京之总税司询及此事，应以事属台湾道经手，令其仍向该道熟商』各等因。此后再无提及者。今洋人复议此事，并不催请官中速办，而自己筹款请开，是筹款一层，不能再宕。彼虽漫讨一准，如果真准，彼必竟自开之，将来藉称彼开，费由彼抽，无端挟我，直与人以太阿，断无如此办法。若竟不准，彼必追问缘故，断不能以中国不开口为防洋之策答之。今虽暂未复信，揣其日后必有信来。其信来时，倘咄咄逼人，定以请开为恳求。职道愚昧，未敢妄拟答复之语，伏祈训示！

再四思维，夏故道所论各节，原具深心。现在台湾差遣之船，自长胜旧坏，换留伏波，与万年清同是大船，均不能进口。即从前长胜进口，亦是勉强。稍遇风涌，仍多不便。所谓小船照常进口，则又今昔不同。今日官轮安平不能停，必往澎湖。设有紧急，台南真无一船在防，似亦不妥。矧前此洋人尚无请开之议，夏故道已虑及遭风失险，借口要挟。今自请筹办，官中纵欲设法宕之，倘不幸而彼船偶伤，其要挟恐在意中，似不能不稍为过虑。至于添扎重兵与洋船出入自由：现在旗后炮台，无事本自有兵，毋须添重；若遇海防有事，似不仅该口宜添，凡能上岸之处，皆在不可不添之列，又不得以口之未开，仅以炮台为足恃。至洋船之出入自由，各口同然，未见以能泊洋船即为难守；况旗后形势，其口不深，更与船能深入者为迥异。开口之利，利在无事时之商船与防海之自己兵船皆可停泊。若有战事，敌人之兵到处皆可上岸，又不在入口不入口。即防入口，尢不难于临事封口，要惟视彼己人力何如耳。愚昧之见，以为此口一开，不惟前此各层有利无害，且全台南中各路货物流通，内山材木可以运出，以与番通商，为抚番一切得机得势之事，更一言难尽。所虑者，费太巨耳，其实利亦巨。今洋人所呈图中之器，既较夏故道前后两次之价为大减，如果通盘筹划，可以开挖，职道拟专此一口，纵费数万金，若按洋例进出船货，酌抽帮费，中外商民，似皆乐从。不数年间，可归成本，且有常利，不仅可为日后修浚之资，是此口仍以官中速开为最便。倘嫌机器太小，拟即多买一、二架，或照船政挖泥机器置买，或照式能自制则自制相添。此口开成，将来基隆港之逐渐淤浅，沪尾口之业已淤浅，均可移器前往次第开深。而后山花莲港、成广澳、卑南三处，能各开一口，可泊一、二船，全台之中血脉流通，军务吏治皆有大益。较之困守死地，首尾不相应，前后不相联，后山北路之文报员丁弥月始达，相去奚止天渊。亦知先正有言，「多一事不如省一事」；惟于中外交涉，竟有省一事反多出数事，甚至不了者，则又视乎应为不应为耳。然愚妄之言，不过连类引申。究竟如何办理，现亦不敢遽请。并举所最要者，仍先以旗后开口一层，如何回答，预请训示；并将官中速开此口有利无害各情形，缕陈宪听。有无可采，应否先行咨商总署之处，伏祈速赐训示施行。

督宪何批：来禀颇为详晰，惟旗后港口之不可开，无非欲保天险。虽洋船出入口岸本多，然多一口究不若少一口也。忆勒前抚院渡台时，曾附片密陈此事。现在检查无获，似因密件未留，尚须细查。未便遽准开办，致涉两歧。况现值筹防吃紧，更应暂从缓议。若再有信来，应仍设法婉复为妥。仰福建通商局司道核明移遵。仍候将军、抚部院批示缴，图说存（光绪十年正月十六日奉到）。

七七、核议梁丞禀拟开山抚番条陈由（光绪九年正月十五日）

查开山抚番，费重功少，是以奉旨议停。倘办理得法，不费重赀，而确有成效，朝廷远计防边，如台湾之后山、早为外人所觊觎者，岂不乐其成都成邑，民为我有，物为我阜，而土为我守哉？举办之法，职道早已熟筹于心，且频频言之，以察属吏之能否，喻者绝稀；惟梁丞此议，颇得大概。但恩不可挟，劳必因爱；措施必循序，董劝在得宜。梁丞议中或未能尽喻，或未及虑到，不能不为反复申论，以成其全美。

夫同是善政，为之不以其道，便成虐政。迨至事经办坏，众议混淆，欲施补救，动多牵掣，今昔之事，历历可考，前车不可不鉴也。梁丞所议「移番屯垦」一节，查屯饷之设，起于乾隆五十三年大学士福文襄勘定逆匪林爽文之乱，因各社熟番随同官兵杀贼有功，议照四川屯练：择番丁之壮健者，为屯弁、屯丁，分给界外民垦丈溢田园，归屯纳租，每粟一石，折征番银一元，由官征收，按照二八两月支放；仍给未垦埔地，使之自耕而食，不征租赋，即古寓兵于农之意也。大小屯弁十二所，大屯屯兵四百，小屯三百，共四千名，每名每年给饷八元。五十七年，改其租归屯弁自收。嘉庆十九年，复改归官，设立佃首，给串征租，按屯发饷各等因在案是屯兵之饷，乃先圣旷典奖熟番杀贼之功，与寻常支国帑养营兵者原不相同。现时之饷名虽八元，系尽征尽解，尽解尽散，视年收之丰歉为岁饷之厚薄。其食饷者，本应由官挑补，以收寓兵于农之实效；乃承平日久，屯务废弛，弁丁虚悬，饷归中饱。上年岑前抚宪秉节东巡，饬补复旧。并将东螺、柴里、萧垄等屯，拨归南路千总管辖，于是南北两屯，各共二千。现在南路调南屯二百，中路调北屯一百，协勇驻防，每名每年除原额屯饷外，每月由海防营饷截旷项下暨海防经费项下，分别提款，月各加给□元，以资食用。每年分两季换防，有愿迁室家到防者听，并为立室以居之。派营并为哨什长，以为之主，每屯熟番八名，夹生番二夕，渐教言语耕作，限期考验，分别有效、无效，以示赏罚。又派员入山查勘道路要辖，分设营碉，即令分段驻守，察土以讲树艺。先自此营始，将来略有头绪，即当明定章程。大概以客勇为主，以屯番为陪，以生番为助，各就营垒附近之地，兼定界址，相土宜而种之。所产之粮，内山不消，则官为广收，或建仓以备荒，或用轮船运往他处以销之。所垦之地，即为屯田，准其出赀顶种，而不准私卖。其界外者，留余地以为生番日后变熟之所需。番之愿留者留，不愿者听。然既有利益，人情无不愿留者，此移番开垦之大概也。此不移之移；而其移，出于番之本愿也。如梁丞所议，每名每年十六元，骤移若干往居之，似乎扼定此饷，入山则得食，不入山则不得食，近于挟恩，而非爱而劳之之意也。

至入山之路，历年之间，开之者多矣，大率皆由陆则难，由水则易，陆之用与水相天壤，故虽有陆路，人恒弃之，至于茅塞。兹梁丞议及港道，实为开辟后山之第一要着。倘得熟悉水利者，再往勘明将如何规画，用何器具，需费若干，能通何路之货物，择其至要而便者，先开一、二处。使外山之货由海而入，内山之货由港而出，内外交通，水土服习之民当不招而自至，此之谓循序之始。

至于山岚障气，虽关地脉，亦有人功。古之时，舜使益掌火，益烈山泽而焚之，然后中国可得而食。刊木浚川，古训是式。内山之木，本多美材，因港未开，不能运出，遂亦无人往取。百千万年，勿剪勿伐，阴霾沉郁，虫蛇蟠结，水流日曝，毒气蒸腾，中人辄亡。港道既通，其木能出，当采暹罗、吕宋、金山伐木之术，选员役之健者，入山开采。因土番之驯者，雇帮工作。采出之木，可得大利，以为善后之赀。番与官相近，果能行之以忠信笃敬，必乐为我用。久而相习，不抚亦抚。矧木疏气清，风和水明，人民争趋，禁之弗可。内山之地，有弗开者哉？此循序之中也。

于是相其繁简，分官受职。择其险夷，设防建军。人民既安，饶富有余，乃收课税以增赋役，立学校以兴文教，相时度地，择宜而施：或经添改损益而后成，或应因仍变通而无滞，运用之妙，存乎其人，不后不先，各得其所。此循序之终也。

至于董劝之道，全在当道之振兴，不欲速而见小利，不徇私而忘大公，上下一心，言不外挠：后先一致，理无中辍。苟得其人，听其游刃有余，尽其力之所及，需之岁月，而课其成功。不得其人，虽有其政，所谓『生于其心，害于其政；发于其政，害于其事』。不可不慎也！职道愚昧之见，以为如斯，未审以为然否？

七八、批抚番委员禀建碉设铺等情非招抚要事由（光绪九年二月初四日）

山径之蹊，间为不用，则茅塞之，后山之路屡开屡塞，职是故也。邹军门所开，多系从前张镇台所开旧路，原为入山快捷方式。将来后山果能开辟此路，的系孔道。该军营驻扎其地，应妥为护惜，随时修培，毋弃前功，是为至盼。

至建碉设铺，原为通防军声气，渐引居民地步。所拟建造地方，四面皆番，原非数人所能驻为巡防者。应先由该军营派队分驻，以屯番为最便，再参以就近生番，较为合用，亦可经久。如造铺舍，有无入山贸易之人，倘先有商人，因无力建舍，以致商旅裹足不前，为之造舍招徕，自然有益。若建屋无商，亦徒费资本也。至建造之法，用松茅不如用活板，上以石块压之，随时检盖，亦甚妥便，因该处大木最多，解板较易。西陲番屋无瓦，皆用此，应酌之。然再四思量：现在后山地方，恐无甚贸易，未必有商前来；苟欲就此数椽茅屋，平白引民，断无是理。招徕之法，必为来者谋生活计，以不招为招，乃真招耳。至要之事，尚在察土宜、讲树艺，先由军营自垦新地，试种之，而前批「考较木质」一层，亦是绝大关键。来禀不从此等紧要地处着想，仅就本道所言之建碉等事，敷衍题面，看来未得要领也。

夫空山无人，欲使其成都成聚，谈何容易？不觅生路，谁来送死！该倅等或将建碉等事，一面经营，先将可垦之地，约计若干？应用何项器具，开垦为易？开出之地，宜种何项生涯？所种之物，运出山外能值若干钱？每人入山，岁需食用若干？所垦所种，除去岁费，有无盈余？为小民设身处地，通盘筹划，方有百姓肯来。至于出钱招生番种地，每名每月给银四元，计一年工价四十八元，此时即谓意在与番通气，不计锱铢，亦必须教导一切；工作确有成效，庶使该番得以各遂其生，将来官款停给，亦不致有名无实。生财有道，事在人为，此等关键，切宜细想也。「考较木质」等事，仍遵前批办理。

又查地图，从大树前起，有水港一条，其宽窄深浅，水流缓急，春夏有无暴涨，能否先造桥梁？仰并查明禀复缴，图存。

七九、批嘉义斗六方县丞宗亮拟具抚番条陈请示遵办由（光绪九年八月二十四日）

所禀情形与所拟条陈，均称明晰。内如通事、社丁欲专交易之利，阻其学习，奸民略骗，由惧生疑等等紧要病根，均能烛破，亦见于抚番实事，甚肯留心。览禀，不胜嘉悦！嗣后通事、社丁暨近界民人，如有前情，应准该县丞就近拏办具报。倘情节重大，设取供据，即由该县丞径禀请示，就地惩办，庶足以昭冏戒而移锢习。

教番言语，本以官话为先，土话次之。近日南路抚番者亦有偏重土话之意，细思其故，或因土话宜民，官话宜官，宜民者用能广，宜官者用可大，而土话之教习易觅，官话之教习难求，所以均请先学土话，次乃及于官话欤？本道之意，终以官、土并学为得。另发通音册式，每日祇教官、土话各一句，想亦无难。不贪多，不躐等，最是教学妙法。该县丞拟令番目宇旺招选能通上四社番语之民，充当教习，设立华言馆，教习番童，及所拟一切支销，均准照办。考核奖赏，亦准照行。本道另有抚番长批一道，抄粘附发，即可参阅办理。

来条中番童名字、住址之间，应照军营章程，填年岁及左右手斗纹。又第七条：已出番界，不得携带刀鎗，自免村民疑虑启衅。惟番俗出社，即应防身，亦难强以不带刀而出。将来或于边界设隘，出隘交刀；归隘，仍以原物还之，似亦变通之一法。

未条言各项工艺，不易送学。民间五年、十年方出师。须知送徒往学，其师先贪服役，后贪帮作；如果认真教导，不过一年半载，手艺必成。今教番童，祇有雇匠教工，限期考验，断无经年不成之手艺。即伐木解板等事，若无教习专其事，通事、社丁未必视为正事。领去之物，久归乌有，功效全无，可以预断。惟就学话番童每日学话一句之后，尽其闲空，教以手艺，免至饱食暖衣，养成游惰。拜跪虚文，番社无用，即令学作解板、编藤、耕种等等粗工，有何不可？仍望该县丞再将条陈酌改呈候核明开办。如何，如何？此缴。

八○、详明查议罩兰等处开路垦抚并委员总办情形由（光绪九年八月二十七日）

为详明事。案准省会善后总局司道移，奉宪台札行：『据台湾镇呈，职员叶春霖等禀：「本处居民遭凶番屡次杀害，请拨营勇驻防」等由到本部堂。据此，除批遵外，录批饬局，一体转饬遵办。计粘抄批内开：「该职员叶春霖等禀办情形果否有利无弊？是否不致生事？既经派员先往履勘，仰即饬令印委各员，查勘明白，悉心筹议，通禀察夺」』。又奉抚宪札行：『准台湾镇咨：据彰、新二属商民禀，东势角等处居民，被番杀毙甚多，自应集资开垦，除番保民。由镇委查覆办等因到本部院。准此，查彰、新交界之东势角等处，附近有无驻勇？现在该处生番屡次伺杀庄民，闻之深堪悯恻。该商民请自行雇夫开路，给发火药防番，有无流弊，是否可行？札局妥议复夺。仍饬台湾镇、道知照』各等因。既奉督宪批示前因，自应遵照办理。仍俟印委各员勘明该覆，再行核办，移请查照等由到道。

准此，职道查此案先据职员叶春霖等赴道具禀前情，当委南投县丞冯廷桂就近查察。旋准台湾吴镇移同前由，又委绥靖中营杨总兵开友，带领所部，开赴彰化涑东、东势角一带近番地方，择要驻扎。就便会同彰化、新竹两县暨绥靖左营、南投县丞，逐一确查，履勘具覆。旋准台湾吴镇移知：『据委员都司何祥开查覆：该处地方辽阔，田园肥美。生番凶悍，民被杀害。核与叶春霖等所禀，大略相同。恳拨兵勇，认真开辟，酌核议覆。并准管带绥靖中营杨镇开友、绥靖左营李游击立纲、彰化县知县杨成章、南投县丞冯廷桂会衔禀称：罩兰距彰化县城约七、八十里，大湖距新竹县城约百里有奇，其间平原旷野，绵长三十余里，可辟田地无数，年可收榖三、四万石。现由叶春霖等凑股一万二千元，于罩兰庄设立公所，雇募士勇数百名。俟道路开通，即由股内有分之人，分界开垦。罩兰、大湖等处，向有汉民开成田地，因生番为害、转致抛荒者亦复不少。若问番性驯悍，则凶顽成习，全台前后山大略相同。若问番数多寡，则内山南北相接，四通八达，番社零落而居，随处皆有，不可胜计。现已闻风蠢动，诚恐奸徒从中播弄唆使，与民为仇，乘间肆杀，茶毒生民。请拨军装火药及帐棚军火一切，以便从速举办等情。惟彰化杨令仅止会衔，不肯会印。又据杨镇单衔另陈：东势角游民众多，五方杂处，奸徒播弄，已将剿番之语布散。该生番闻风惊恐，愿涉张皇。声称此次剿番官兵，必系就地民人暗地所请。如无此事，则在山之人，自必照常樵采，无改旧规。若有此事，则山上之人，定必全数退出。该民人不能与辨，竟被该番概行兜留在内，不放出入，每日祇准数人出挑食物。如此情形，诚恐营勇一经迫近，该番愈觉惊皇，遽生不测之患。又据署南投县丞冯廷桂禀报：乌容、老屋鹅、马那邦诸社番，疑此路非由官开，与民为仇。现在迈鹤坪、鹞婆嘴各隘口增筑炮台，肆行伏杀。请迅多拨营勇，并发火药、铅子、洋火药、开花炮等项，由该县丞亲往，督同办理。否则叶春霖等所纠股资，必致无益用完，贻祸匪浅』等情。

各据此，职道查：欲垦番地，必先开路；欲开路，必先抚番，此一定之步骤。断未有不先抚番而能开路、垦地，使番民日久相安。亦未有徒恃兵勇民勇，强扎番地，刑驱势迫，而可抚番者。非番不受抚，而抚之不得其人，则甚难；诚得其人，得其法，该番未有不受其抚者。番既受抚，斯路可得开，地可得垦，民与番皆得有利无害矣。然所谓受抚者，非徒如滥使通事，混招各社番众，突来领取红蓝布疋、酒食而去，遂谓之已抚也。大凡前事即后事之师。前之侈谈开抚者，耗费何止百万，亦因漫无章法，徒事敷衍，卒至有名无实，利少害多，可为殷鉴！后人起而师之，亦不外择善而从；其不善者，改之而已。曾据前代理彰化县朱乾隆面禀：『东势角通事张瑞光等声称：该处至埔里各社番，愿出薙发就抚者，十有六、七；余尚依违无定；其实在冥顽者，不过数社』等语。当令照办。未办，旋即交卸。比饬南投冯县丞，及派杨总兵开友前往东势角等处，将抚番开路垦地前后利害，如何办法，面为诰戒，至再至三。并令会商彰、新两县，查议章程，禀候酌夺试办。乃该文武，全不细心体会，跟查原委，偏听该绅民一面之词，徒以集费招勇、拨营驱剿为事。并称『该番闻风蠢动，奸徒播弄，与民为仇，乘间肆杀。又在迈鹤坪、鹞婆嘴各要隘，坚筑炮台，肆行伏杀。请速进兵开工，免致所纠股资无益用罄，贻祸非浅』各等情，冒禀前来，阅之不胜詑异。

若如该文武所禀办理，是专为派营剿番也！是官与民通同一气，专为强占番地，因而剿番也。果尔，职道尚知战事，早将该番剿尽，该地占尽，事早办了，亦何用委该文武查勘议禀为哉？剿抚兼施，本治匪成法；惟治番与治匪不同。治匪宜先剿而后抚，治番必先抚而后剿。盖鵰剿之法，原以济抚力之穷，非以开抚局之始也。如先将愿抚者抚之，收为我用；其不就抚而仍敢肆出杀人者，即系始终梗化，然后择尤鵰剿一、二社，则凶番势孤，尚易为力。揆之辟以止辟之义，亦觉理得心安。不意该文武于所谕愿抚之番，不为查抚，使之就吾范围，藉为驻防开路之先导；反致该番蠢动肆杀，显系办理不善，有所激变。遽请从速进兵，是何办法？势必至兵连祸结，民番仇杀不已，安望有开抚之期？该生番苦在不通语言，又极愚蠢，其山前固有之丰腴平地，早被汉民屡占屡偪，业已蹙居山隈。冤诉无门，祇知忿杀！该禀内所称『罩兰、大湖等处，前经汉民开成田地，多被生番杀害，仍行抛荒』者，即可为强占番地之前戒。今复尤而效之，大属悖谬。杨镇等系带勇粗人，本无足怪。而冯县丞早经委查，何竟茫无分晓？番类既未查明，抚法亦未议定，谁令该绅民招勇设局，使先将捐资用罄耶？彰化杨令于该管番民利害生死重务，既不会同查勘，又无只字议覆。公禀会衔，又不会印，未免瘼不关心，不解所司何事？因特委令鹿港同知邹丞总办垦抚事宜。又有县丞朱开泰，会办彰属番务，情形较熟，人亦稳慎，饬令随同邹丞前往东势角等处，择地驻扎，将民番仇隙之处，先行设法解释。

要知番性直而近信，非尽不可化导，惟欲治其土地，必须先安其身心。应由该丞会督在事文武，传谕该通事张瑞光，先将上年已愿就抚各社番，逐一查明，妥为招徕。晓以开路垦地，原为抚恤该番起见。禁仇杀，严约束，定赏罚，重管头，分地界，辨荒熟，设巡防，立番学，通言语，量安插，劝工作，教耕种，务生业，酌年限，定租息，别公私，平交？各大端，反复开导，次第筹维，其开路，自某处起至某处止，宽平须若干丈尺，两旁树木须砍净若干丈远；某处应开之路，包与就近之某社番众开辟，限某日完工，赏给布米酒盐各若干；开成后，每社由头人派番几名，随同官勇扼要分扎巡防，藉作屯兵屯番之始基；每名月给洋银四元，或照值给以盐、米、布疋，由该营官按月开报。营勇每棚收番三、四名，每日教以官话、土话各一句。闲时教同耕作。分屯垦民亦如之。职道现拟册式，另札颁发。逐日照册登记，按季呈候镇、道面试。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚，庶营勇民番联为一气，可期日久相安，不致从前之仇杀相寻，路有旋开旋塞、地有旋垦旋荒之虞。至行营以能否杀贼为功罪，防匪之营以能否捕匪为功罪，防番之营自应以能否抚教生番为功罪。所属屯防官弁、兵勇、绅民，一律科计，照功罪以分赏罚。如该营哨官及该什长垦民等，教导该生番言语，耕作确有成效者，即以抚教生番之多寡生熟，照杀贼捕匪例，量予保奖，并酌准以礼与番联婚，庶使人人知所劝惩。将来改勇为兵，并民与番，概归为屯营，而饷可渐减，就地取给。斯有条不紊，可为一劳永逸之图。其垦地须分清界限：凡近番社者，应划出若干为其养鹿之场。某处归番屯垦，虽该番暂不能垦，亦得留荒，不准兵民越占。其不近番社者，某处归某民屯垦，某处归某勇屯垦，亦不准该番越阻。其应造屯房庄屋，应开水道池塘，均当就地筹布。并应否添设营勇及应需公费，概由该总办分别妥议章程，绘图贴说，呈候核办。如在事文武有不遵调度，扰累番民及假公济私情弊，由该总办指名，撤换参办，以一事权。现核印委各员来禀，番已蠢动，情势急迫，若必详候核覆，再行照办，恐致贻误。除径饬遵办，如有窒碍，仍察酌变通，随时禀报外；所有遵饬筹办抚番开路屯垦事宜及委员总理分别查办各缘由，是否有当，理合详请宪台察核，分示饬遵。

督宪何批：查台湾山后各事，钦遵前奉谕旨，酌行停止，留扎兵勇，弹压抚绥。数年以来，番族尚相安无事。本年据报生番杀害较多，此次复蠢动肆杀，是必该管文武及驻防营员办理不善所致，阅之实堪愤懑！现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不必侈谈开抚事宜。惟卖成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇，专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动。如后山再滋事端，定即从严参办。仰福建善后局司道，即速移行遵照。仍令将该处续后情形，随时驰报察夺，暨候将军、抚部院批示缴。

抚宪张批：仰善后局司道查照，另札办理，仍候将军、督部堂批示缴。

八一、批覆管带绥靖左营周迎春禀报队勇陈阿兴护夫挑水遇番被害由（光绪九年十二月二十一日）

办番之法，与办匪迥不相同。生番僻处深山，未被教化，不知杀人偿命之条，故猎人如兽。办之者，重在教，而不重在刑，庶有胜残去杀之一日。北港番上年被勇截杀一名，愤愤于心，屡思报复。究竟截杀之由，是否因番猎人，抑勇之无故杀番，何不察究明确？既无通事、社丁，何以知其因兹怀愤？倘有一线可通，应即因缘布教，告以杀人者死，试看能通此意否？如能通晓此意，以后生番杀人，应即谕令缴凶，切不可勇亦效番，伏山截杀。此次队勇陈阿兴持鎗护夫挑水，遇番持镖追夫，陈阿兴拼死救护，殊属奋勇。惟奔时所遇各番，究竟是否有杀人之意，恐陈阿兴慌乱之际，亦不暇细认，直前格闘，故致死耳；不然，十余番杀彼一人，何至哨弁率勇往救，尚见手执短刀，坐地指画。可见番固好杀，亦未必无故乱杀。该管带往勘之后，派勇搜捕，是搜杀人之番，抑见番便杀？既知有数十社之众，有已抚未抚之分，而不逐一查明，分别办理，亦属非是。此后务宜速觅通事，或以番通番，总以能杀真凶为主，不以见番即杀为功，至要！至要！哨弁彭玉堂、什长高景山救护不及，未知平日巡防是否疏懈，既已撤之，应留观后效。倘罪非其罪，不可不察也！驻勇处既秋溢不堪，因而多病，徒作唏嘘，亦属无益，何不速为设法？该管带此禀，扭捏烦琐，甚不耐看。以后当据事直陈，为要！此缴。

八二、批覆后路帮统张兆连垦抚善后委员汤丞呈报接理山后义学请示遵办由（光绪九年十二月二十五日）

内山地方，鸿蒙初辟，在山番众，犹有结绳之风。教之者第一先通语言，次则日用浅近文字。然语言不通，文字亦无用处。向来教之者不从实事着想，聚深山之野人，与之讲道论德。在官方谓化民成俗，在番不过如诵佛氏伽那，有何益处？无怪番社头人，视儿童就学为苦境，应将各旧学一概裁改，以顺番情。从前旧学生既有许多，内中能通语言者有若干？有无姓名？应将堪充通事者，造册登记，豫备呼叫。不中用而年长者遣之。十岁幼童，应照中路办法，另选精通工艺之人，教以工作，暨浅近语言文字。仍照军营限月考课章程，由山后营务处暨山后帮统核实考课，分别请款作赏。工艺语言，学有成效，自能作工养口，是番所乐，亦所谓学不躐等。各塾师有名无实者，一概辞退，毋庸再糜无益之费。此复，折存。

八三、移请恪靖仁营杨提督带营会同中路厅及彰新两邑文武弹压解散大湖罩兰等庄民番互杀由（光绪十年三月十三日）

为移请事。本年三月初八日据代理彰化县知县蔡麟祥详报：『彰、新两邑民人，与生番互相抢牛掳人，逞凶残杀，尚未查确』等情。当经批饬中路同知邹丞，亲赴弹压解散。并委候补县丞凌云，随同查办去后。兹于十一日，复据彰化县蔡令驰禀：『饬据该役林永等查覆，以新竹县辖大湖等庄及卑邑罩兰、东势坑地方，均逼近番界。平日汉民皆往番社内山一带，或樵采，或贸易，以为谋生之计，彼此相安。迨去年彰邑葫芦墩街驻扎营勇，附近各社生番，疑为汉民引往剿办，是以将路截断，不容出入，从此番民不和。此次生番乘间突出，牵去耕牛三只，铳毙耕人邱阿统等三名。因而大湖、罩兰庄人，于本年二月二十日，纠众攻破苏鲁、马哪邦两社，击毙生番十三名，又骗出番众男妇老幼共四十五名，现在罩兰兜禁。当时汉人亦被生番击毙一十五名。其余生番尚在埋鹤坪等处山上，往来不绝。而汉人亦在罩兰一带防范，不能解散。并据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等禀请剿办前来。正值开考，不能分身亲往。已移委南投县丞唐师介，会营驰赴该处，与新竹县所委之大甲巡检余宠，商同妥办』等情到道。

据此，除批昨据具报，因计该县正值考试，未克分身，当批中路同知邹丞亲往解散，并委中路垦抚委员凌云随同查办在案。罩兰、东势坑地方，汉民平时潜入番社，果仅樵采贸易，彼此相安，何以此次忽有耕牛被番牵去，并被杀毙耕人邱阿统等三名？究竟被牵被杀，是否在番地界内，抑在番界以外，民庄以内？未据切实声明。而大湖庄、罩兰庄人何以并不禀官，擅自纠众攻入番社，击毙生番十三名？又如何骗番出社，兜禁男妇老幼四十五名，是否设计诈和？现在作何下落？所云『汉民被生番击毙一十五人』，系何姓何名？何庄人氏？是否于攻社时对敌被杀身死？差查之词，恐尚不实不尽。

至谓『上年葫芦墩街驻扎营勇，附近番社疑为汉民引往剿办；是以将路截断，民番从此失和』。不知上年路未截断以先，迭据彰邑职员叶春霖、新邑武职吴定新等，议欲纠股设局，开路剿番，禀经前署南投县丞冯廷桂转报到道。察其词意，无非欲强占番地，假公济私。本道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批饬。旋由台湾吴镇军禀奉督宪批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，缕晰批明，委令中路同知邹丞为总办。一面分别详咨。即据邹丞覆称：『此次生番为害者，皆因冯廷桂偏听叶春霖等一面之词，募勇开路，激之使然』。并据禀报，已就东势角一带传出社番，按照示条，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释。嗣奉督宪批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』等因，遵将绥靖中营调防澎湖，仍留绥靖左营驻防埔里社一带。而罩兰等处垦抚事宜，概从缓办。兹据前情，是否该绅民仍图占垦番地，抑有别故，或系生番平空肆杀，尚未据中路同知及该处防营并新竹县禀报。惟民番互相仇杀，各有十余名之多，此外被禁番众，亦尚有数十名，若不秉公分别查办，妥为解释，特恐构衅愈深，转酿巨祸。

本道现已商请督带恪靖仁营杨提督，率令所部赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会同中路厅邹丞暨管地方文武员弁，查明衅由，相机弹压解散，持平妥办。仰台湾府速即转移中路厅，克日亲往，会督文武，先将职员叶春霖、吴定新提案查讯，录供详报。一面将兜禁番众酌留老番一、二名备审，其余悉数释回，分别解散理息。仍由彰，新两县勘明民番地址，划定界限，彼此遵守。弗许再有侵越，复滋事端！所有被杀各尸身，并即会同逐一验明，填格具报，缉凶究抵。彰、新两县，现值考试，应即赶紧考竣，及早往办。至中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，应各随同妥为办理。均由该府转饬遵照此缴印发，并分别详报移行外，相应备移。为此，移请贵军门，请烦查照，希即拔队驰赴，择要驻扎。会督中路同知并该管地方文武、中路垦抚委员凌云、南投县丞唐师介、大甲巡检余宠，查明根由，持平妥办。总期冰消瓦解，除绝祸根，方息争端而免残扰，是为厚望。须至移者。

八四、详彰新两县大湖罩兰等庄民番互杀调营会办由（光绪十年三月十六日）

为详报事。本年三月十一日，据代理彰化县知县蔡麟祥详称：『据职员吴春霖、武职吴定新等禀报：大湖庄耕人邱阿统等三名，于二月十八日突被生番纠众开铳击毙，并抢去耕牛多祇。乡民进山，连日交锋，攻破苏鲁及马哪邦两社，杀毙生番十余名，并骗出生番兜禁数十名，汉人亦被生番击毙十五名。现在番众与民结仇甚深，民亦纠众在罩兰一带防堵』等情到道。据此，查上年曾据南投县丞冯廷桂迭次禀报，以罩兰、大湖等庄绅士叶春霖、吴定新等设局募勇开路等情。察其词意，无非欲强占番地，假公济私。职道恐其贪利忘害，激成事端，故皆剀切批驳。旋由台湾吴镇禀奉宪台批饬，查议通禀，移道核办。因委绥靖中营杨镇开友，前往查看会办。又恐其措置失宜，随将开抚利弊缘由，逐层条示；并委中路同知邹丞为总办；一面分别详咨。旋据邹丞覆称：『已就东势角一带，传出社番，按照条示，开诚劝导，无不乐从。与民仇隙，亦已冰释』。嗣奉宪台批示：『现在当以海防为急，兵勇应抽调沿海备用，不得轻举妄动』等因。遵将绥靖中营调防澎湖；仍留绥靖左营驻防彰化内山埔里社一带，办理抚番事宜，大有起色。而距新竹大湖等处相隔较远，碍难兼顾。现在民番互杀，各有十余命之多，是否该绅民仍图占垦番地起衅，其番如何被民骗出，作何兜留，两造相持不下。若不早为秉公分别查办，妥为解释，特恐构衅愈深，再酿巨祸。职道现已商请督带恪靖仁营杨提督金宠，率令所部，开赴彰、新两邑交界之所，择要驻扎。会督中路同知邹鸿渐并该管地方文武确查起衅实在根由，相机弹压解散，持平妥办。仍由彰、新两县令，会同起尸验报，分别缉凶究抵。除俟查明确情及如何办理另行具报外，合将大湖庄民番互杀调营会办缘由，先行详报宪台察核。

督宪何批：查前据台湾吴镇具详职员叶春霖等禀办开垦情形，当经本部堂以果否有利无弊，是否不致生事，批另查议禀夺。又据吴镇禀报职员陈文洪等招股设局，伐木开山等情，复经本部堂以『现值筹防，兵勇不能专顾后山。一旦招工入山砍伐，各社生番岂肯束手坐视？如酿成战闘，不可收拾，该镇当此重咎否？即使多雇工匠壮丁，力足与敌，地方官可厅其争闘，置之不顾否？来禀知利不知害。此外情弊，更不胜言。况事关地方，应与道、府、厅、县会商禀办，何得由镇率行批准，实属非是！一面谕止，一面查议，不得卤莽从事。批饬善后局核明详复，移行遵照』各在案。该道前详饬查罩兰等处开抚情形，当以『兵勇应抽沿海备用，不必侈谈开抚。惟责成该处文武，晓谕解释，以定番心。并酌留营勇专事弹压，保护民命。此外，不得轻举妄动，如后山再滋事端，定即从严参办。批饬善后局移行遵照』又在案。以上批示，凿凿可稽。兵勇原令抽调、酌留以资弹压。设局开山，原令谕止，不

准妄动，以免滋生事端。如果停止开垦，生番自必相安。不料该职员叶春霖等至今尚未歇手，致民番互杀，各毙十余命之多。实堪痛恨！岂前批竟不遵办耶？既据派员带勇驰往会办，仰福建善后局司道，会同福臬司，分移镇、道，迅速移饬在事文武，确查衅由，弹压解散，上紧查办完结，缉凶究偿，并令将办理情形，据实驰禀察夺。凛速切速！仍录批报明将军、抚部院察照，暨候批示缴（光绪十年三月二十日到）。

抚宪张批：据详已悉。仰按察司会善后局，移令迅将起衅情由，查明据实具复。一面督饬该管文武，持平妥办，缉凶究抵，毋稍纵延！切切！现详副文，漏未同送，并移知照。仍候督部堂批示缴（光绪十年四月十二日到）。

八五、批彰化县禀移委唐县丞会营查办大湖罩兰等庄民番互杀情形由（光绪十年三月二十五日）

此案先据具报。本道早料民占番地，有激而成。现经南投县丞会营查明：起衅根由，系彰属之罩兰、东势坑及新辖之大湖等庄，均与苏鲁、马哪邦两社界址毗连。其番界内，本有一片平地，附近居民，生心觊觎，贪利轻人，致被害者有之。即此而论，可见番非平空杀人，皆由庄民图占彼界，自取其死。且所称杀去汉民多人，抢去耕牛九十余只，皆系从前之事。究竟大湖地方是否番地？有无民居？其附近番界居民计有若干？是何姓名？此次被杀之邱阿统等三名，是否悉系吴定新等所遣私垦者？唐县丞呈送叶春霖等供单，其中所叙何词，是何情节，何以来详并不叙及？苏鲁、马哪邦两社生番，聚族而居，世守番业，本与汉民无干。乃叶春霖等贪其土地，辄图将社占夺，始则耸官剿办，继则不告官司，擅自攻杀，终则纠众盘踞。实与昔年台属之土匪扎厝，同一暴虐行为。致使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，目无官法。当此光天化日，岂容土豪恣胆妄为，致长乱阶？亟应秉公，查明究办，以肃法纪。究竟汉人被杀实有若干？尸不交验，凭何取信？生番被民杀毙若干，有无确数？所隔内山之大山上土堡六十余座，已深入番界，究竟起自何年？是否此次纠众强筑？距旧有碉堡若干里？所有骗留各番尚存三十九名，曾否由番目领回？应即妥派弁勇，传同通事廖天禄等，立将该番众好为抚恤，送回原社安业，毋任失所，亦毋使再有欺凌。一面勒令叶春霖等，速将占踞番社庄丁，克日退回原庄，守分营生，毋得再事逞强，自陷性命！目下杨军门计巳到地，应即移请会督中路同知及该管地方文武，确切查勘民番地界，应如何划清民番界限，各守各业，毋许侵越。内有可以开垦之处，均应由官作主，听候设局委员酌议办理，以免再肇衅端。所筑碉堡六十余座，应否一律移拆，必如何而后两得其平，庶民番相安无事，妥速办理。一面严提叶春霖等，由该管厅、县，讯明革究，分别拟议详办，不准稍涉徇延。该县考事并即赶办完竣，遵照迭次批檄，会同查办。仰台湾府迅即移饬遵照缴，图存。

八六、批中路厅邹丞等禀会同勘办大湖罩兰等庄民番互杀情形由（光绪十年五月初四日）

察核所禀情节，殊欠持平。此次民番互杀，衅起夺地。叶春霖等始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞。实与昔年台地土匪扎厝，同一暴虐。使该番众荡析离居，愚民从乱如流，死伤横野，实属忍心害理。番黎数十命，固属无辜惨死；即从乱之民死由自取，而致死根由，总不外强占番地。确有主名可指，纵不能悉数究抵，而叶春霖等肇衅酿祸，罪不容诛，断难稍事轻纵。骗留番众，岂有不愿回归之理？所称苏鲁社头目麻丹西马、哪邦社头目锅稍，均因社既攻破，不愿收回，尤非情理。此必因鹊巢鸠居，毁抢一空，欲归不得耳！乃谓番众数十均听自行择地搭寮，试问其资何出？番榖、衣服，追还十不及一。占踞番地各强徒，亦未尽撤。太觉掩耳盗铃。番本不能控诉，今民既欺之，而官又颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、藉消宇宙不平之气？现请台湾镇杨镇军，将被留各生番，提讯明白。如愿为业者，派令妥弁将番众护送回社。所抢番物，应再严饬该庄总理詹义山、头人詹阿丙两人，克日追齐分别给还，不准稍有隐匿。再有强踞番地，勒令回家安分；否则严拏惩办。至大公山、大仑顶，自南至北，以大仑顶为界，山内归番，山外归民。是否原界如此，抑系新越番界，今欲将从前所占已垦成熟之番地，揭还番管，其势固难；若新将番界本管之荒地，乘乱夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，致强徒群相效尤，激变番众，势必至兵连祸结，地方尚堪问乎？

马哪邦、苏鲁两处平地开成之日，每年可收租榖二万余石。连新属之大湖等处，据该土民所称，统共可得五、六万石，应尽划归官地，留作屯田。宜先勘明地段，坚立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵占。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦。大约以营勇为经，民番为纬，与之穿插，互相依倚。仍分为勇屯、民屯、番屯，酌取官课，归公以作抚番分治之藉，为久安长治之谋。绥靖左营久驻埔社，抚番已见明效，于番情较为熟悉。巡缉营办事勤干，能耐劳苦。现商杨镇军，即令该两营就马哪邦、苏鲁及汉番交界处所，择要分扎。如果马、苏被难各生番不愿回社，即令该营官随带防所，量地安插，教令自务生业，毋任流离失所。该生番应建草寮工费，由营先垫后领。所需局员，查有久在后山招抚之汤倅承，于番情垦务，均甚明白，拟即调赴办理。惟事关创始，立法必须尽善，究应于何处设局，何处扎营，何处宜建番寮，如何分设各屯使营勇民番久远相安之处，除函商杨镇军就近相择形势、妥商议办外，仰台湾府迅即分别移行遵照，逐一妥速办理。一面严拿叶春霖等，务获讯究详办，毋稍率延，切切！此缴！

八七、详大湖罩兰等庄民人占夺番地定立界碑屯垦由（光绪十年五月十七日）

为详报事。窃照职道前详『彰、新两县大湖、罩兰等庄民番互杀调营会办缘由』一案，接奉宪台批饬，『迅速移行在事文武，确查衅由，弹压解散，上紧查辨完结，缉凶究偿，并将办理情形，据实驰禀察夺』等因，奉经分别移饬遵照去后。兹据管带恪靖亲军杨提督金龙、中路同知邹鸿渐、代理彰化县蔡麟祥联衔覆称：『查得罩兰一带居民共计八百余家，与苏鲁、马哪邦、武隆、喽吻鹅四社毗连，二十年来，陆续被番杀害，计七百余名，东势角一百八、九十名，均有簿据可查。被抢牛只无算。此外大湖庄民被杀，亦复不少。虽半因图占番地，自招其祸；第人死已将盈千，实属骇人听闻。去年罩兰、大湖等庄叶春霖等，鸠股议开番社，原为占地图利起见。因奉严行批止，其事遂寝。今则仍蹈前辙，先行设计骗出番众四十余名，往攻苏鲁、马哪邦两社，杀毙生番十余人；乘势搬抢谷石等物，一面将社占踞，于社后沿山一带，筑造土堡六十余座，派丁防御。以致各社生番共忿不平，与民为仇，乘间出杀甚多。当传职员叶春霖等，先已逃匿无踪。遂提罩兰庄耆詹义山等到案，先令将新筑土堡及看守番社之人，分别拆毁撤回。并通事廖天录等带同番众出见，即将所取番谷四仓及衣物等项共一千二百余件，分饬领回；尚有失少，酌量追赔。所留番众，内有不愿回社者，听其自择番地，搭寮居住。仍分别给赏，以示体恤。其民番地界，会同勘明分划，以大仑顶为界，山内归番，山外归民。自此以后，各分各界，以免侵越滋事。大仑顶以外一带平地荒埔，若开成田，年可收榖五、六万石余。距罩兰庄数十里之必哈、西螺谐等社番，亦应一律招抚。请委勤能之员设局，认真经理，俾专责成。至此案创祸者为叶青霖、吴定新两人，其余皆属指使。且其中多有父兄子弟，从前被番所杀，此次乘间报复，亦出义忿。平情而论，尚有可原。若必缉凶究抵番命，则二十年来被番杀去百姓，数至盈千，势必有所籍口。惟叶春霖等，未便任其漏网。所有民番被杀各尸，均经收埋，委实无从相验』等情到道。

据此，职道查此案衅起夺地。罩兰庄民叶春霖等，始则耸官剿办；继则不遵官令，不告官司，擅自攻杀；终则纠众盘踞，使该番众荡析离居，死伤横野，实属忍心害理，亟应严拿究办，断难稍事姑容。骗留番众，何以有不愿归回者？是否鹊巢鸠居，欲归不得？据称追还赃物一千二百余件究竟共失若干？番本不能控诉，今民既欺之，倘官再颟顸将事，何以服人心、杜乱萌、籍消宇宙不平之气？适台湾杨镇赴中路设防，当即移请就近提讯明白。将被难生番，派令妥弁护送回社。抢取谷物，严饬头人克日追齐，分别给还，不准稍有隐匿。所划民番地界，是否原界如此？抑系新越番界？若将已占之地揭还番管，势必仍为汉民觑觎，后患靡已。若即夺归民垦，非特无此政体，且恐愈长乱阶，转使强徒群相效尤，激变番众，兵连祸结，地方不堪闻问。应尽划官地，留作屯田，由官经理。宜先勘明地段，竖立界碑，晓谕民番，彼此均不准越界侵占。仍俟官定章程，委员设局，再行招选民番，分别屯垦，籍为久安长治之谋。

兹准台湾杨镇函复：『占踞苏鲁、马哪邦两社之汉民，实已退还。骗留番众尚有一十余人，现患痘症，须俟痊愈，方可回去。又有因头发已薙，不便归山，刻在东势角通事廖天禄家居住，向有番租，足供衣食；俟蓄发稍长，方敢言归。其搬抢番榖衣物，并无确数。现除追出给领外，又于罩兰庄民内赔缴番银七百九十元，已交通事廖天禄转给领去。彰化蔡令等处置，尚为得宜，刻下民番相安如旧。惟罪魁叶春霖等远扬无踪；已由彰、新两县令一体严拿，务获惩办。至马哪邦、苏鲁等处，每当春夏之时，淫雨连绵，草木丛杂，瘴疠尤深，所有屯垦事宜，须至秋凉方可举办』等由前来。职道查此案业经杨提督金罢、中路同知邹鸿渐、彰化县蔡麟祥并台湾杨镇，先后查办，民番业已相安。惟衅起夺地，若不定界，归官经理，势必仍贻后患。既据杨镇查知，该处屯垦，非至秋季不可，自应届时再行起办。惟界址必须先定，方免侵越，再滋事端。查候补知县程祖伊，人尚干练，应即委令前往，会同彰化、新竹两县，前往罩兰、大湖等处，勘明汉番地界，定以上年种已成熟之地，为汉民管业之界；其上年未经耕种成熟之地，为生番荒埔。一律封禁，不许民番侵管占耕。候至秋季，即行由官屯垦，分为兵屯、民屯、番屯三层，以为永逸之计。目下民番如尚有未尽熨贴之处，并令妥为经理。除分饬各属一体严拿叶春霖、吴定新等务获究办外，理合详报宪台，察核示遵。

八八、资遣闲员商弁内渡回籍由（光绪七年十月二十三日）

为移知事。照得台湾连年办防，凡军功保有武职未经归标之闲员及各省之无业游民，皆先后陆续渡台，谋充弁、勇。来者什、百，用仅二、三，失业流离，既来难返。且又有曾充弁勇，染习嗜好，一旦假革裁汰，而无资回籍，飘流海外者。若辈游手惯惰，无业堪为，因迫于饥寒，而招摇撞骗，流为匪类者，所在皆有。若不澈底查明，分起资遣回籍，不特流类多而稽察难；且虑逗遛滋事，贻害地方。亟应查照保甲成规，就于台湾郡城之县城庙，设立保甲局，饬由台湾差遣委员候补知县刘学修、营务处差遣委员候补副将张福胜，常川驻局。并令道标都司林发，管带练兵一哨，会同该管营县，督饬郡城局董、签炉、总保人等，先将城厢内外之民居、店户、庙宇、寺院、饭铺、客寓、洋烟馆，勒令一律闭歇，无许开张。一面将轿馆，酒馆，挨户清查，填给门牌，登驻丁口。并设立循环号簿，编写某坊某境，以一本存局查填，以一本发交该饭馆、客寓承领，饬令将驻宿之官商弁勇籍贯、年貌、履历、恒业及何年月日到台，何时进店，何时出店，移居何处，往干何事，逐日登记簿内，报由委员填注，按日亲往核对查点。其有续往住宿者，必得有认识可靠之人，方准留住；否则不准容留。仍逐日登注簿内，随时送局核填查对。由委员开列简明清折，呈候本道核明，配船内渡，资遣回籍。如实有在店在寓患病不能起身者，准予展限十天。倘官、商、弁、勇人等不服盘查，许由该饭铺、客寓，随时禀由局员派兵拘解究惩。如饭铺、客寓并城厢内外之民居、店户、寺庙、轿馆以及远近村庄之诸色人等，胆敢知情窝留，并酒馆、轿馆夜不关闭，甚有仍开烟馆、招吸洋烟、聚众赌博为盗贼媒者，亦准由局董、签炉、总保人等，随时禀由局员派兵，拘解到道，从严惩办。其房屋无论已业租赁，一律照例入官，分别提究。倘签炉、总保人等扶同徇庇，知而不首者，即由局董禀请，一体连坐。所有资遣之官、商、弁、勇人等，均由道分起解交马尾稽查轮船委员，转递闽、侯两县，逐程点验，递解回籍。所需川赀，俟酌拟另饬遵办。其局员张副将、刘令及帮同办理之道标都司林发，或系现任人员，或已由台防支应局给有薪水，毋庸再给。仍准月给局用油烛纸张等项钱六千文，由台湾盐余项下动支。除由道刊刻「办理台湾保甲局委员」木质关防一颗、给发启用、并候汇案详报，分别移行外，为此备移。

八九、禀请将谋杀人命游勇就地正法由（光绪七年十一月二十二日）

敬禀者：案查张前升道任内，据前管带绥靖军袁守闻析禀报：『已撤振字营游勇邱阿丁，因鹿港商贩张浪向其强索旧欠，起意谋杀泄忿，商允前在振字营同充勇丁之黄得仔，往诱张浪前来番社算帐。邱阿丁随带短刀，伏途伺杀。嗣见张浪在前，黄得仔在后一同走近。邱阿丁赶与张浪敌面接谈，黄得仔乘张浪无备，从后用长镖戳伤其左腰眼，穿透肚腹倒地。张浪喊叫，邱阿丁复用短刀砍伤其项颈一处，登时殒命。邱阿丁与黄得仔因见张浪身畔带有洋银货物，随于事后乘便取去洋银二十三元，并铜手镯等件，分别俵分。用石掩埋尸身，各散。经张浪之同伙黄员目探知，报由分防察家征等社之左哨副百长把总孟道贤，将邱阿丁、黄得仔先后拏获，解经该守讯认前情，起尸验填棺殓，并追赃给由黄员目认领，录供。请将邱阿丁、黄得仔一并就地正法』等情，禀经张前升道，批由前署台湾府孙守寿铭，委据前署凤山县饶令世缨，会同袁守讯据邱阿丁、黄得仔供同前情不讳，禀请仍照原拟，就地惩办等情。复经张前升道以供情犹恐未确，罪关骈诛，不厌详慎。批由接带绥靖军周副将善初，会同卑南同知邓署丞厚成，提犯覆审，供无异词。恳乞仍照原禀，就地处决等情，禀经职道，以邱阿丁、黄得仔二犯，经张前升道先后委员会审，皆曰可杀。惟该犯等均罪关斩决，职道既未亲讯，自不便遽允所请。究竟邱阿丁、黄得仔，是否皆罪所难逭，死不为枉，饬据现署恒春县章令瑞坦驰往卑南绥靖军营次，会同周副将，提犯覆加研讯。据邱阿丁供称：『伊因欠还张浪货银，被张浪途遇强索，一时气忿，起意谋杀泄忿，并可免还欠项。商允黄得仔同谋加功。张浪先被黄得仔用镖戳伤左腰眼二处，倒地喊叫。伊即用刀砍伤张浪项颈一处，张浪登时气绝殒命。因见张浪身上带有银钱，乘便取去洋银二十三元，俵分。当时祇图泄忿，并非有意图财』等语。质之黄得仔，供亦相同。恳乞就地惩办，免稽显戮等情。具禀请示前来。

职道查前奉上谕，各路军营遣散之勇，如有劫夺杀伤人者，即以军法从事等因钦此。该犯邱阿丁、黄得仔为已撤振字营游勇，辄敢逗遛番社，挟嫌谋杀人命，实属愍不畏法，罪所难逭。当兹整顿营务，若不遇案重惩，何足以戢凶暴而儆效尤？除批饬将邱阿丁、黄得仔二犯钦遵前奉谕旨，即行就地正法，仍传首犯事地方、悬竿示众、以昭冏戒，并令将处决日期、专文通报、汇入冬季造报外；理合据情禀请宪台察核。

敬再禀者：窃照已撤振字游勇邱阿丁、黄得仔谋杀商贩张浪殒命案内，有素在后山肩挑佣趁之张阿猫一名，同时被获。讯据供认于张浪气绝后，用刀划伤张浪左额角等语。随案禀经张前升道，以伤系死后所划，似不应与加功者同论。罪名出入攸关，委员会同接带绥靖军周副将善初提犯讯供，禀经张前升道移交，职道饬由现署恒春县章令瑞坦，会同周副将，提犯讯据张阿猫以张浪被邱阿丁等谋杀身死，伊实无下手加功。嗣因帮同埋尸，用刀掘土，不期刀尖划伤张浪左额角一处。质之邱阿丁等，亦供无异词。诚不应与实在加功者同论。惟查邱阿丁、黄得仔二名系游勇杀人，应钦遵前奉谕旨，就地军法从事，为决不待时之犯，毋庸拘于成例。请将张阿猫一犯，变通办理，解由恒春县锁系石礅二十年，以示惩儆等情，随案具禀请示前来。除批饬照拟礅示外，理合随案附禀大人察核。

督宪何批：仰福建按察司查核移遵，仍候抚部院批示缴（光绪八年二月十一日到）。

抚宪岑批：据禀及另单均悉。已撤游勇邱阿丁、黄得仔两名胆敢挟嫌谋杀人命，经张前升道暨该道任内先后饬府派员迭加研讯，据供属实不讳等情，实属不法已极，准即如禀就地正法，以昭冏戒。至张阿猫一犯，并即令恒春县遵照系礅可也。仍候督部堂批示缴（光绪七年十一月二十八日到）。